Grundstücksvergabeverfahren für ein Grundstück auf dem Gelände der ehemaligen Schochkaserne - „Kaserneneck“

1 Auslober, Betreuung des Verfahrens

1.1 Auslober
Stadt Landshut, Altstadt 315, 84028 Landshut
Herr Oberbürgermeister Hans Rampf

1.2 Grundstückseigentümer
Stadt Landshut

1.3 Für städtebauliche und architektonische Fragen des Bieterverfahrens
Amt für Stadtentwicklung und Stadtplanung
- Fachbereich Stadtplanung -
Frau Johanna Sieber
Luitpoldstraße 29, 84034 Landshut
Tel.: 0871/88-1886, Fax: 0871/88-1884
Email: stadtplanungsamt@landshut.de

1.4 Betreuung des Grundstücksvergabeverfahrens
Liegenschaftsamt
Herr Gerd Ludwig
Fleischbankgasse 310, 84028 Landshut
Tel.: 0871/88-1244, Fax: 0871/88-1679
Email: liegenschaftsamt@landshut.de

2 Ziel des Bieterverfahrens

Mit dem ausgelobten Bieterverfahren ist beabsichtigt, das Grundstück „Kaserneneck“ an einen Investor zu veräußern, der die Fläche auf der Grundlage des zu erstellenden Konzeptes bebaut, neu gestaltet und attraktive Nutzungen für den Standort bringt. Insgesamt soll ein Projekt entwickelt werden, das hinsichtlich des Nutzungskonzeptes, der Architektur und des Städtebaus sowie der Wirtschaftlichkeit den besonderen Anforderungen und Qualitäten des Standortes gerecht wird. Es wird eine Arbeitsgemeinschaft aus Investor und Architekt gesucht. Der Investor soll die Fläche im Anschluss an das Bieterverfahren erwerben, um den im Verfahren prämierten Nutzungs- und Gestaltungsvorschlag im Zusammenhang mit dem Architekten innerhalb einer bestimmten Frist zu realisieren.
Die Teilnehmer müssen Angaben zum Nutzungskonzept, zur baulichen Ausformung sowie zum Kaufpreisangebot machen. Der Investor muss sich zum Kauf des städtischen Grundstücks und zur fristgerechten Realisierung verpflichten.

3 Auswahlgremium

Das Auswahlgremium prüft und wertet die eingereichten Konzepte und gibt eine Empfehlung an den Auslober. Die endgültige Entscheidung liegt beim Auslober. In dem Auswahlgremium sind folgende Personen vertreten:

3.1 Gremium:
- Oberbürgermeister Hans Rampf
- Herr Stadtrat Bernhard Heimerl
- Herr Stadtrat Tilman von Kuepach
- Frau Stadträtin Rafaela Zeilhofer
- Horst Drexler, Baureferat
- Prof. Jürgen Adam
- Jochen Baur von SEP
- Prof. Sebastian Jehle
- Josef Peter Meier-Scupin

3.2 Stellvertreter:
- Roland Reisinger, Fachbereich Stadtplanung (Architekt)
- Herr Stadtrat Gerhard Steinberger

3.3 Sachverständige Berater:
- Thomas Hertha, Tiefbauamt (Verkehrsplaner)
- Reinhold Spierer, Fachbereich Umweltschutz (Lärmschutz)
- Gerd Ludwig, Liegenschaftsamt

3.4 Vorprüfung:
- Johanna Sieber, Fachbereich Stadtplanung

4 Art des Verfahrens, Teilnehmer

4.1 Öffentliches, zweistufiges Grundstücksvergabeverfahren zur Veräußerung des Grundstücks an einen privaten Investor.
Das Verfahren ist anonym.
Die Stufe 1 dient der Darstellung grundsätzlicher Lösungsansätze und Ideen für das Bauvorhaben. Aus den Arbeiten der Stufe 1 werden durch das Auswahlgremium 5 Teilnehmer für die Wettbewerbsstufe 2 gewählt, deren Arbeiten besonders geeignet erscheinen, die Vorgaben in ansprechender architektonischer und organisatorischer Qualität zu erfüllen. Die Teilnehmer/innen verpflichten sich, ihr Mitwirken am weiteren Verfahren verbindlich zu erklären. Die Stufe 2 dient der weiteren Bearbeitung des in der Stufe 1 erstellten Konzeptes. Eine grundsätzliche Änderung des Konzeptes ist nicht zulässig und führt zum Ausschluss des Teilnehmers.
Der Auslober behält sich vor, bei ungenügender Nachfrage das Grundstücksvergabeverfahren nach Stufe 1 zu beenden.
Die Mitteilung über die Erstellung der 2. Stufe oder die Beendigung des Verfahrens erfolgt bis 12.11.2007.

4.2 Teilnehmer
Teilnahmeberechtigt sind Investoren, die einen eingetragenen Architekten angestellt oder beauftragt haben. Es ist die beigefügte Bestätigung auszufüllen, dass der/die ArchitektIn für seine Leistung angemessen honoriert wird bzw. beim Investor angestellt ist. Es wird empfohlen, für die Planung der Außenanlagen einen Landschaftsarchitekten hinzuzuziehen.
Die Sprache des Grundstücksvergabeverfahrens ist deutsch.
Aus der Mitwirkung am Verfahren lassen sich keine Verpflichtungen der Verkäuferin herleiten und es können auch keine Ansprüche geltend gemacht werden, insbesondere aus der Nichtberücksichtigung von unvollständigen oder nicht rechtzeitig abgegebenen Beiträgen, Nichtberücksichtigung bei weitergehenden Untersuchungen und Überarbeitungen oder für den Fall, dass eine Vergabe des Grundstücks - aus welchen Gründen auch immer - nicht erfolgt.
Das Vergabeverfahren ist freibleibend, es stellt keine Ausschreibung nach VOB/VOL/VOF/GRW dar, weiterführende Gespräche/Nachverhandlungen mit den Bewerbern sind vorgesehen. Dem Auslober verbleibt die volle Entscheidung darüber, ob, an wen und zu welchen Bedingungen das Grundstück veräußert wird.
Die Stadt übernimmt keine Vergütung der zu erbringenden Planungsleistungen. Planungsleistungen, die der Investor zur Erstellung seines Angebotes in Auftrag gibt, sind vom Investor zu vergüten.

4.3 Gegenstand des Verfahrens
Vom Teilnehmer wird ein Bebauungs- und Nutzungskonzept für das gesamte Grundstück erwartet.

5 Ausschreibungsunterlagen

Für die Bearbeitung der Stufe 1 werden den Teilnehmer ab dem 03.09.2007 folgende Unterlagen zur Verfügung gestellt:

5.1 Ausschreibungstext
Teil I Auslobung
Teil II Verfahren
Teil III Städtebauliche Vorgaben mit Anlagen:
          - Stellplatzrichtlinie
          - Formblätter  Bietererklärung und Finanzierungsbestätigung

5.2 Anlagen als dwg-Datei
Lageplan mit Wettbewerbsbereich
Luftbildplan
Planung Verkehrsknoten

6 Durchführung des Verfahrens

6.1 Ausgabe der Unterlagen
Der Textteil der Ausschreibungsunterlagen wird auf der Internet-Seite der Stadt Landshut veröffentlicht. Die vollständigen Unterlagen können beim Liegenschaftsamt der Stadt Landshut, Fleischbankgasse 310, 84028 Landshut, Tel.: 0871/88-1244, Fax: 0871/88-1679, Email: liegenschaftsamt@landshut.de, gegen eine Schutzgebühr von 50,-- Euro (Verrechnungsscheck, ausgestellt auf Stadt Landshut, Liegenschaftsamt, Fleischbankgasse 310, 84028 Landshut, mit dem Hinweis „Grundstücksvergabeverfahren - ‚Kaserneneck’“) angefordert werden. Die Planun¬ter¬lagen werden auf DVD verschickt.

6.2 Rückfragen sollten bis zum 17.09.2007 schriftlich an den Auslober gerichtet werden.

6.3 Schriftliche Beantwortung der Rückfragen erfolgt bis zum 28.09.2007. Fragen und Antworten werden allen Teilnehmern zugesandt und sind Bestandteil der Auslobung.

6.4 Kolloquium findet nur auf Bedarf statt am 20.09.2007.
Das Kolloquium findet statt, wenn bis zum 17.09.2007 mindestens 5 Teilnehmer dies beantragen. In diesem Fall veranstaltet der Auslober mit Wettbewerbsteilnehmern, Auswahlgremium, Sachverständigen und Vorprüfern ein Kolloquium zur Erörterung der Aufgabenstellung und der Rückfragen. Das Protokoll des Rückfragenkolloquiums wird bis zum 28.09.2007 an alle Beteiligten versandt. Fragen und Antworten werden Bestandteil der Auslobung.

6.5 Abgabe der Arbeiten/Angebote
Die Entwürfe sind kostenfrei für den Auslober mit dem Hinweis: „Grundstücks¬verga¬beverfahren - „Kaserneneck“ abzugeben beim:
Rechnungsprüfungsamt, Altstadt 315, 84028 Landshut
Zur Wahrung der Anonymität ist als Absender die Anschrift des Empfängers einzusetzen.
Unvollständige oder nicht fristgerecht eingegangene Unterlagen/Angebote haben keinen Anspruch, berücksichtigt zu werden.
Die Planunterlagen sind zweifach als gerollte Kopie in Papierform und digital auf DVD abzugeben.

6.6 Geforderte Leistungen in Stufe 1:
Abzugeben bis zum 19.10.2007, 17.00 Uhr

6.6.1 Planerische Leistungen:
wesentliche Grundrisse und Schnitte, M 1:500, Erdgeschoss mit Freiflächengestaltung
Darin sollen insbesondere folgende Inhalte dargestellt werden:
- Nutzungskonzept
- Städtebauliches und architektonisches Gesamtkonzept mit Baukörpern und Freiraumgestaltung
- Verkehrsführung auf dem Grundstück; Motorisierter Individualverkehr, Fuß- und Radverkehr
- Unterbringung des ruhenden Verkehrs
- Kennzeichnung der zu erwerbenden Flächen

6.6.2 Erläuterungen, Berechnungen:
Textliche Erläuterungen, maximal 3 DIN A 4 Blätter
Darin sollen insbesondere folgende Inhalte dargestellt werden:
- Umgang mit den Lärmimmissionen
- Energiekonzept
- Zeitliche und bauliche Umsetzung des Projektes bei Erstellung in Abschnitten
- Flächenaufstellung nach Nutzungsarten (BGF)
- Stellplatzberechnung
- Verzeichnis der eingereichten Unterlagen

6.6.3 Formale Anforderungen:
- Alle Wettbewerbsarbeiten sind rechts oben durch eine Kennzahl aus 6 verschiedenen arabischen Ziffern (1 cm hoch, 6 cm breit) zu kennzeichnen.
- Für den Plan ist als einheitliche Größe DIN A1, liegendes Format, vorgeschrieben.
- Eine Verkleinerung des Planes auf Format DIN A4 ist einzureichen.
- Der Plan ist ungefaltet einzureichen. Farbige Darstellungen sind erwünscht.
- Der Plan sowie alle Blätter und der Umschlag sind mit einer Kennzahl zu anonymisieren.
- Die Kennzahl ist aus 4 verschiedenen arabischen Ziffern in einem Block von der Größe 1 x 4 cm in der oberen rechten Ecke anzubringen.
- Pläne und Erläuterungen sind in zweifacher Ausfertigung einzureichen sowie als PDF auf DVD.

6.6.4 Kaufpreisangebot, Erklärungen, Nachweise:
Undurchsichtiger neutraler verschlossener und mit Kennzahl versehener Umschlag mit der Aufschrift: „Bietererklärung“ mit nachfolgenden Unterlagen:
- Bietererklärung/Bieterangebot auf dem beigefügten Formblatt mit Nachweis über die Beauftragung eines Architekten
- Das Kaufpreisangebot muss in Euro erfolgen und kann von einem oder mehreren Kaufinteressenten eingereicht werden. Eine Gruppe von Kaufinteressenten muss einen Vertreter benennen.
- Nachweis der Teilnahmeberechtigung des Architekten (Kopie der Eintragungsurkunde, Architektenausweis o.ä.)
- Finanzierungsbestätigung für Grundstückskauf und Bau auf beigefügtem Formblatt

6.7 Beurteilung
Nach der Vorprüfung durch die Sachverständigen werden die eingereichten Arbeiten vom Auswahlgremium bewertet. Folgende Kriterien werden hierbei vorrangig angewendet:
- Nutzungskonzept
- Städtebauliche Qualität
- Architektonische Qualität
- Funktionale und gestalterische Qualität der Freiräume
- Verkehrliche Funktionalität
- Berücksichtigung des Lärmschutzes
- Konzept zur rationellen Energiegewinnung und Verwendung erneuerbarer Energien

6.8 Ergebnis 1. Stufe
Das Auswahlgremium wertet die Qualität der vorgestellten Arbeiten und wählt aus den Teilnehmern 5 Arbeiten (und 5 Nachrücker) für die Vertiefung in der 2. Stufe aus. Sofern insgesamt zu wenige Teilnehmer einreichen, die Qualität der eingereichten Arbeiten zu gering ist und damit zu wenige Teilnehmer für eine 2. Stufe verbleiben, behält sich der Auslober vor, das Vergabeverfahren nach der 1. Stufe zu beenden.
Das schriftlich fixierte Kaufpreisangebot ist in einem extra verschlossenen Umschlag mit der Aufschrift „Bietererklärung“ einzureichen. Nach der Entscheidung wird der Umschlag mit dem Kaufpreisangebot von neutraler Stelle (Rechnungsprüfungsamt) geöffnet. Angebote unter dem Verkehrswert werden ausgeschieden.

Der Wert (einschließlich Erschließungskosten nach BauGB) bewegt sich bei den angegebenen Nutzungen in folgenden Höhen:
- Gewerbe-/Dienstleistung ca. 170,-- Euro/m²
- Mischgebiet/Wohnen ca. 230,-- Euro/m²
- Einzelhandel ca. 300,-- Euro/m²
Die Teilnehmer werden über das Ergebnis der Entscheidung bzw. über die Aufforderung zur Teilnahme der 2. Stufe bis 12.11.2007 schriftlich verständigt.

6.9 Geforderte Leistungen in Stufe 2:
Abzugeben bis zum 14.12.2007, 17.00 Uhr

6.9.1 Planerische Leistungen:
- Lageplan M 1:500
- Grundrisse, M 1:200 (Erdgeschoss mit Freiflächengestaltung, Stellplätzen, Verkehrsflächen)
- 2 aussagekräftige Schnitte, M 1:200
- Fassaden zur Niedermayerstraße und zur Konrad-Adenauer-Straße, M 1:200
- Fassadenschnitt mit Materialangaben M 1:50
- Modell M 1:500

6.9.2 Erläuterungen, Berechnungen:
Textliche Erläuterungen, maximal 3 DIN A4 Blätter
- Flächenberechnungen nach Nutzungsarten (BGF)
- GFZ- und GRZ-Berechnung
- Stellplatzberechnung
- Verzeichnis der eingereichten Unterlagen
Eine Änderung der geforderten Leistungen in geringem Umfang behält sich der Auslober vor.

6.9.3 Formale Anforderungen:
- Alle Wettbewerbsarbeiten sind rechts oben durch eine Kennzahl aus 6 verschiedenen arabischen Ziffern (1 cm hoch, 6 cm breit) zu kennzeichnen.
- Für die Pläne ist als einheitliche Größe DIN A1 liegendes Format vorgeschrieben.
- Eine Verkleinerung der Pläne auf Format DIN A3 ist einzureichen.
- Die Pläne sind ungefaltet einzureichen. Farbige Darstellungen sind erwünscht.
- Pläne und Erläuterungen sind in zweifacher Ausfertigung einzureichen sowie als PDF auf DVD.

6.10 Beurteilung der Stufe 2
Nach der Vorprüfung durch die Sachverständigen werden die eingereichten Arbeiten vom Auswahlgremium bewertet. Folgende Kriterien werden hierbei vorrangig angewendet:
- Nutzungskonzept
- Städtebauliche Qualität
- Architektonische Qualität
- Funktionale und gestalterische Qualität der Freiräume
- Verkehrliche Funktionalität
- Berücksichtigung des Lärmschutzes
- Konzept zur rationellen Energiegewinnung und Verwendung erneuerbarer Energien

7 Ergebnis des Vergabeverfahrens

Nach der Vorprüfung wertet das Auswahlgremium die Qualität der vorgestellten Arbeiten wie in der 1. Stufe und gibt ein Votum mit Vergabeempfehlung ab oder empfiehlt gegebenenfalls die vertiefte Bearbeitung der besten Arbeiten.
Der Auslober führt gegebenenfalls mit den ausgewählten Investoren und deren Architekten eine Nachbearbeitung mit Begleitung eines Fachpreisrichters durch.
Nachverhandlungen mit einem oder mehreren Bietern bleiben vorbehalten.

8 Eigentum und Urheberrecht

Die Investoren-Konzepte verbleiben im Eigentum der Stadt Landshut, die sie nicht ohne Zustimmung der Verfasser veröffentlichen wird. Die architektonischen Konzepte können mit Zustimmung und ohne weitere Vergütung veröffentlicht und ausgestellt werden. Die Namen der Verfasser werden dabei genannt.
Das Urheberrecht und das Recht zur Veröffentlichung der Entwürfe bleibt den Verfassern der Konzepte erhalten.


9 Termine

Veröffentlichung des Vergabeverfahrens ab 24.08.2007
Ausgabe der Unterlagen ab 03.09.2007
Kolloquium 20.09.2007
Abgabe der Bewerbung (Stufe 1): 19.10.2007
Auswahl der Teilnehmer der Stufe 2 (Auswahlgremium): 06.11.2007
Mitteilung über die Erstellung der Stufe 2: 12.11.2007
Abgabe der Beiträge der Stufe 2: 14.12.2007
Entscheidung des Auswahlgremiums 14.01.2008